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逆境博弈方显地矿本色

发布者: 发布时间:2015.06.20浏览次数:2806论文类型:地勘经济

有一位哲人曾经说过,逆境只是生命轨迹上的一个小插曲。走入逆境的生命是痛苦的,而从逆境中走出来的生命一定是灿烂的。

    年下半年以来,受“三期叠加”影响,经济增长下行压力传导到地矿行业。矿业经济整体下滑,地质勘查工作再次进入低谷时期,地勘单位面临新的挑战。在新形势下,笔者认为,科学认识新常态,主动适应新常态,应势而谋、因势而动,顺势而为,及时调整经营思路,对地勘单位在地质找矿、市场拓展、经济发展等各项工作进一步取得新的突破异常重要。本文谨以笔者所在的贵州省地矿局106地质大队近一年来在新形势下的发展举措及思路,探讨新常态下地勘单位改革发展驱动力,抛砖引玉,以资破解经济新常态下地勘单位如何走出困境的难题。

1调结构转方式是地勘单位新形势下突破发展瓶颈的现实驱动

面对矿业经济下滑、地勘项目减少和地勘单位全面深化改革的多重压力,打好产业结构调整、发展方式转变这场硬仗,深层的意义在于面对新常态,要有新状态,作出新选择,挤进新领域。在矿业经济萎缩,市场竞争加剧情况下,如何寻求新突破?106队近一年来亮出了转型发展的实招。

1.1第一是调整找矿方向。矿产资源勘查既是传统产业,又是基础产业,更是地勘单位的技术优势产业。随着20多年的贵州省务正道地区铝土矿勘查进入尾声,近年来相继开展的晴隆、普安、纳雍等地煤矿勘查项目结题,加之贵州省四批矿产资源整装勘查实施,找矿靶区越来越少,找矿难度越来越大,找矿队伍向何处去?成了当务之急。队领导班子经过有利条件、不利因素分析和广泛听取找矿专家意见,及时调整找矿思路。一是从熟悉的找铝土矿、煤矿等沉积型矿种转为相对陌生的金矿、铜矿、铅锌矿等热液型新矿种。目前,通过市场中标的3个金矿、1个铅锌矿勘查项目进展顺利。尤其是晴隆县栗寨--兴发金矿普查项目通过钻探施工验证,专家分析认为该地区具有较好的找矿潜力,极大地坚定了找矿信心。二是组织专家组开展科研攻关,开拓煤层气勘查新领域。经过相关工作的开展,一举承接了西南能矿贵州煤层气公司纳雍、金沙、黔西三县煤层气有利储层综合评价3个项目,在提交各区块煤层气有利勘探区块评价优选成果报告后,进一步开展煤层气勘探工作。三是尝试页岩气勘查。积极参加页岩气勘查项目竞标工作,虽然目前尚处于前期的尝试阶段,但已获得并总结了较多技术实践经验,为下一步产业突破奠定了基础。

1.2第二是做大做强水工环。习近平总书记要求贵州要守住发展与生态两条底线。随着环境地质工作、地下水开发利用、地质灾害防治重视程度升级,给地勘单位带来了极大的市场机会。我队首先通过培养、引进专业人才,增加设备投入,将地质灾害防治勘查、设计、施工及地质灾害危险性评估四个资质全部提升为甲级,为承揽项目创造了市场准入条件。其次,主动配合省、市国土资源部门进行地质灾害核查,配合各县、区开展汛期地质灾害应急排查及应急调查工作,仅今年上半年就先后提交应急调查报告数十份,为地方政府的地质灾害防治工作提供了有力的保障。再次,积极承接地质灾害防治治理项目。上半年承接学校地灾治理项目7个,其它地灾治理项目29个,意向性项目6个,合同总金额近4000万元。还为相关县、区、市提交9份特大型、大型地质灾害防治勘查及可研立项报告,立项预算金额近3亿元,为下一步扩大市场份额、争取地灾项目奠定了坚实的基础。

1.3第三是实施“走出去”战略。年初,对“走出去”进行了相关调研并形成了“走出去”工作方案。一是上半年在云南省通过公开竞标方式,成功获得铅锌多金属矿、铜多金属矿普查3宗探矿权,既为实施“走出去”战略找到了抓手,也为进一步深化“盘活新储”发展思路储备了矿权资源。二是根据调研考察,做好地质灾害防治示范省份云南、湖南、四川以及新疆的资质备案工作,用资质“走出去”,与相关省份兄弟单位合作,带动技术团队“走出去”,扩大资质范围内业务的市场份额。

1.4第四是探索合作发展新路子。充分调动一切积极因素,有效整合资源优势,走出共赢发展新路子,是106队人的共识。一是上半年,与省地矿局风险投资公司、务川县洪渡河公司组建合作公司,开展地质勘查、地灾防治、地热等项目的合作。二是立足现实,因地制宜,对余庆县、务川县、道真县饰面石材资源进行了调研,下步拟获取饰面石材矿权,以矿权合作培育新的经济增长点。

1.5第五是创新独具特色的党建工作和地矿文化建设,为地勘经济发展提供政治保障、思想保障、文化活力。106队对思想政治工作和地矿文化建设常抓不懈。我们认为,只有专业技术精、思想品质好、文化素质高的团队,才能适应市场的变化,才能具备市场竞争力优势。队党委积极开展“三严三实”专题教育,扎实推进工作创新,抓好党风廉政建设,营造风清气正的发展环境,并通过开展具有106队特色的地矿文化建设,提升队伍整体素质和忠诚度。我们举办了一系列理想信念、爱岗敬业主题教育实践活动、培育和践行干部职工社会主义核心价值观,提振了精气神,传递了正能量,凝聚了人心。

2立足产业谋篇布局是新常态下地勘单位改革发展的机制驱动

遵照习近平总书记视察贵州时的重要讲话精神,地勘单位结合自身实际情况,准确研判发展趋势,善用辩证思维谋划发展,进一步调整产业结构,转变发展方式,打造行业品牌,做大经济总量,提高经济质量迫在眉睫。根据十二五末事业单位分类改革实际情况,按照公益二类事业单位的定性,地勘单位自主开展相关业务活动,在完成国家规定任务的基础上,依法开展相关的经营活动,其资源在一定区域或程度上可以通过市场配置。根据市场配置资源的总趋势,在今后的一段时期,要进一步按照产业结构加强市场主体建设,更深层次的建立完全市场化、企业化的企业治理结构。即以大队为统领,初步建立以四大产业为主体的内部完全市场化、企业化的运营机制。

2.1第一是锻造矿产地质勘查技术咨询产业主体,打造固、液、气矿产综合勘查模范单位。一是借助黔西南金矿、黔南铅锌矿找矿有望突破之势,加大综合科研力度,实现固体矿产勘查的转型。二是以当前正在实施的地热矿产勘查项目、纳雍、金沙、黔西地区的煤层气评价项目及页岩气勘查工作为契机,与实力较强的地勘单位以及科研院所合作,以科研成果指导具体工作,在项目实施中,锻炼队伍,提高专业技能,,打造地热、气体矿产勘查开发示范井效应,为跻身气体矿产勘查打好基础。三是依托测量测绘、不动产登记、土地规划、土地整治、物化探、化验测试等项目及资质基础,为地方政府及行业主管单位提供技术支撑。

2.2第二是做大做强地质工程勘察施工产业,打造工程施工品牌效应。把地灾施工、地基与基础工程施工、岩土工程勘察以及下一步获取的相关工程勘察施工资质及专业技术人员进行整合,强化综合技术实力的提升与市场占有率,做大经济总量,提高经济运行质量,形成一支地质工程勘察施工方面的专业队伍,打造市场品牌效应。

2.3第三是做实矿业公司,强化矿业权运作。上半年在云南省通过公开竞标方式,成功获得铅锌多金属矿、铜多金属矿等3宗普查探矿权,既为实施“走出去”战略找到了抓手,也为进一步深化“盘活新储”发展思路储备了矿权资源,同时也为下一步矿业权获取积累的一定的经验。加之目前大队与中电投、西南能矿等大型矿业企业合作勘查开发的十数个矿业权,矿业公司已具备后续强劲发展的坚实基础。未来一段时间,将逐渐把目前矿业公司内的地灾施工、地基与基础工程施工等资质进行剥离,把矿业公司改造为纯粹的主营矿业开发、矿业权运作、矿产品加工贸易职能的国有企业。

2.4第四是加大物业管理及投资力度,为单位及职工提供持续发展的基本保障。立足大队基地开发、金阳地质科技园、湘江工业园区投资项目,适时成立物业管理投资公司,盘活土地优良资产,为单位发展提供良好的办公环境,让全队职工共享地勘单位改革发展成果。

通过大队产业整体布局,形成四大产业齐头并进的格局,在管理运行中,以大队为统领,加强人、财、物等软硬件条件的提升,切实按照现代企业制度进行运营,最终形成以矿产勘查为主体,工程施工、矿权运作为两翼,物业管理及投资做保障的“一体两翼一保障”的整体合力。

3强化资质的多元化、系统化建设是地勘单位适应新常态的条件驱动

目前地勘单位业务资质多局限于国土资源系统方面,这对地勘单位按照大地质观要求更好更快地适应地勘单位转型以及今后单位长远发展,存在较大的局限性。为进一步拓展市场服务领域,加快产业结构调整转型,紧密结合今后一段时间大队改革发展目标,提出今后一段时间内单位资质建设工作的两个基本方向。

3.1第一是多元化方向。根据当前地勘经济实际情况,为更好更紧密地适应产业调整转型发展的需要,资质建设必须以大地质观为指引,朝多元化方向发展。比如建筑工程方面、水利水资源方面,通过单位人才、技术水平配套拓展提升后是有能力涉足的。建筑工程方面可以在岩土工程勘察、地基与基础工程、土石方工程等业务领域拓展;水利水资源系统方面可以在水资源论证、水土保持、水文水资源调查评价、堤防工程施工等业务领域拓展。

3.2第二是系统化方向。作为一个拥有近60年发展历史的综合地勘单位,在当前进一步市场化的地勘经济发展历程中,要求资质建设上要具有系统性。资质建设要解决资质高而全和级别高低分化之间的矛盾,强调资质建设按照市场规律和发展需求向配套性、系统性方向发展,最终在拓展服务领域、产业结构调整转型上才具有实质性的竞争力。

4正确认识发展中存在的问题和不足是地勘单位更深层次改革发展的内在驱动

通过调结构转方式的转型发展,106队在新形势下取得了一些成绩,但地勘单位在新常态下所面临的问题和短板依然不可忽视。笔者认为主要有以下几点:

一是核心竞争力还不够强,创新驱动能力还有待提高;

二是适应大地质要求的专业技能还有待提高;

三是产业布局还停留在战术层面,战略上还缺乏系统思考;

四是对“守底线,走新路,奔小康”谋篇布局上还存在一定差距。

在发展的道路上,肯定会遇到诸多问题,但要面对正视问题,以发展中存在的问题和不足为抓手,想方设法解决问题,才能把地勘单位新常态下的各项工作做得更加扎实有效,并使之成为地勘单位更深层次改革发展的驱动力。 

5把握时代脉搏,坚定发展信心是地勘单位跨越发展的根本驱动

习近平总书记视察贵州时的重要讲话精神,给我们指明了发展方向。地勘单位应切实把总书记重要讲话作为根本遵循、理论指导和行动指南,拿出过硬措施抓好贯彻落实。系统全面地把握总书记重要讲话的思想精髓,把总书记对我省提出的“积极适应经济发展新常态,守住发展和生态两条底线,培植后发优势,奋力后发赶超,走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路”以及“保持战略定力,加强调查研究,看清形势、适应趋势,发挥优势、破解瓶颈,统筹兼顾、协调联动,善于运用辩证思维谋划发展”的总体要求作为工作总纲,不折不扣地贯彻落实。

新常态下,地勘单位面对新的发展形势,犹如一位文人说的那样:逆境并不可怕,可怕的是博弈之心先死掉了!我们都在遭遇逆境的危机,但逆境的危机同时也是创造超越的机遇。新常态下,我们更应当用浪漫英雄主义的情怀,把握时代脉搏,坚定发展信心,去整合各种睿智和才华,来一个精彩的华丽转身。


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